ਰੂਸ ਦਾ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਵੰਡ: ਇਤਿਹਾਸ ਅਤੇ ਆਧੁਨਿਕਤਾ

ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਵੰਡ "ਰਾਜ ਦੇ ਰੂਪ" ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਦੇ ਮੁੱਖ ਭਾਗਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਇੱਕ ਹੈ. ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਅਭਿਆਸ, ਅਤੇ ਸਾਡੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਵਿਭਿੰਨ ਅਨੁਭਵ, ਸਾਬਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਦਾ ਸਮਾਜਕ-ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਅਤੇ ਤੰਦਰੁਸਤੀ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕਿਸ ਦੇਸ਼ ਨੂੰ ਖੇਤਰੀ ਭਾਵਨਾ ਨਾਲ ਸੰਗਠਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ.

ਆਧੁਨਿਕ ਹਾਲਤਾਂ ਵਿਚ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਿਵੀਜ਼ਨ ਰਾਜ ਅਤੇ ਕਾਨੂੰਨੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਸਮੂਹ ਹੈ, ਜਿਸ ਰਾਹੀਂ ਇਸ ਖੇਤਰ ਦੇ ਆਮ ਪ੍ਰਬੰਧ ਨੂੰ ਹੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਸਮਾਜ ਦੇ ਹੋਰ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਸਿਆਸੀ, ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਆਧਾਰ ਵੀ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ.

ਸਾਮਰਾਜ ਦੇ ਸਮੇਂ ਰੂਸ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਵੀਜ਼ਨ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕੈਥਰੀਨ II ਦੇ ਤਹਿਤ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ. ਇਹ ਉਸ ਦੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਸੀ ਕਿ ਸਾਰਾ ਦੇਸ਼ 50 ਸੂਬਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਜਿਸਨੂੰ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਕਾਉਂਟੀਆਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਿਆ ਗਿਆ ਸੀ. ਇਹ ਇਸ ਤੱਥ ਵੱਲ ਧਿਆਨ ਦੇਣ ਯੋਗ ਹੈ ਕਿ ਉਸ ਸਮੇਂ ਰੂਸ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਵੀਜ਼ਨ ਕਿਸੇ ਕੌਮੀ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਇਤਿਹਾਸਿਕ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ਤਾ 'ਤੇ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਉੱਤੇ ਨਿਰਭਰ ਸੀ. ਇਸ ਲਈ, ਗਊਬਰਨੀਆ ਵਿਚ ਇਲਾਕੇ ਸੀ, ਜਿਸ ਉੱਤੇ 300 ਤੋਂ 400 ਹਜਾਰ ਲੋਕ ਰਹਿੰਦੇ ਸਨ.

ਰੂਸ ਦੇ ਇਸ ਖੇਤਰੀ ਵੰਡ ਨੇ ਇਕੋ ਸਮੇਂ ਕਈ ਟੀਚੇ ਅਪਣਾਏ. ਇੱਕ ਪਾਸੇ, ਅਜਿਹੇ ਇਲਾਕਿਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਬੰਧ ਕਰਨਾ ਸੌਖਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਬਣਾਈ ਰੱਖਣਾ ਅਤੇ ਸਥਾਨਕ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਟੈਕਸ ਦੇਣ ਦਾ ਮਜਬੂਰ ਕਰਨਾ. ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਜ਼ਮੀਨ 'ਤੇ ਰਹਿਣ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿਚ ਲਗਪਗ ਇਕੋ ਜਿਹਾ, ਟੈਕਸਾਂ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿਚ, ਲਗਭਗ ਇੱਕੋ ਟੈਕਸ, ਇਸ ਲਈ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਸਮਾਜਿਕ-ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਵਿਚ ਕੋਈ ਅਸਮਾਨਤਾ ਨਹੀਂ ਸੀ. ਆਖਰਕਾਰ, ਤੀਸਰੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਮੁਲਕਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਖਾਸ ਕੌਮੀਅਤ ਦਾ ਪ੍ਰਤਿਨਿਧ ਨਿਰਪੱਖਤਾ ਨਾਲ ਰਹਿੰਦਾ ਸੀ, ਕਈ ਪ੍ਰਾਂਤਾਂ ਵਿੱਚ, ਕੇਂਦਰੀ ਅਥਾਰਟੀਜ਼ ਦੀ ਰਾਏ ਵਿੱਚ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਆਜ਼ਾਦੀ ਅਤੇ ਵੱਖਵਾਦੀਤਾ ਦੀ ਇੱਛਾ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਸੀ.

ਬਿਲਕੁਲ ਦੂਜੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਉੱਤੇ, ਰੂਸ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਿਵੀਜ਼ਨ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨਾ, ਸੋਵੀਅਤ ਸੰਘ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਅਰਾਮ ਕੀਤਾ ਇਕ ਪਾਸੇ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਕੁਝ ਇਲਾਕਿਆਂ ਅਤੇ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਮੋਹਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਵੰਡਣ ਲਈ ਆਰਥਿਕ ਤਰਕ ਦਿੱਤਾ , ਅਤੇ ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਯੂਐਸਐਸਆਰ ਅਤੇ ਆਰ.ਐੱਸ.ਐੱਫ.ਐੱਸ.ਆਰ. ਦੋਵੇਂ ਦੇ ਨੇਤਾਵਾਂ ਨੇ ਘੱਟੋ ਘੱਟ ਸੱਭਿਆਚਾਰਕ ਅਤੇ ਖੇਤਰੀ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਕਈ ਨਸਲੀ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀ ਇੱਛਾ ਨੂੰ ਖਾਰਜ ਕਰ ਦਿੱਤਾ. . ਕਦੇ-ਕਦੇ ਇਹ ਪ੍ਰਵਿਰਤੀ ਇਕ-ਦੂਜੇ ਦੇ ਉਲਟ ਸਨ, ਜਿਸ ਕਰਕੇ ਸਾਡੇ ਦੇਸ਼ ਦੇ ਖੇਤਰੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਬਦਲਾਵ ਆਇਆ.

ਸੋ ਸੋਵੀਅਤ ਦੀ ਸ਼ਕਤੀ ਦੇ ਪਹਿਲੇ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ, ਪੁਰਾਣੇ ਜ਼ਾਰਤੀਵਾਦੀ ਪ੍ਰਾਂਤਾਂ ਨੂੰ ਬੰਨ੍ਹਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋਈ, ਜਿਸ ਕਰਕੇ ਸਵਾਰਡਲੋਵਸਕ, ਸ਼ੇਰੇਪੋਵਟਸ ਜਾਂ ਸੇਰਤਸਿਨ ਵਰਗੇ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਉਤਪੰਨ ਹੋਏ. ਇਸਦੇ ਇਲਾਵਾ, ਉਸੇ ਸਮੇਂ ਦੌਰਾਨ, ਨਵੀਂ ਰਾਜ ਦੀਆਂ ਹਸਤੀਆਂ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਪੇਸ਼ ਹੋ ਰਹੀਆਂ ਸਨ, ਅੱਜ ਦੇ ਕੁਝ ਲੋਕਾਂ ਨੂੰ ਯਾਦ ਹੈ- ਵੋਲਗਾ ਖੇਤਰ ਦੇ ਜਰਮਨਸ, ਉੱਤਰੀ ਕਾਕੋਸ਼ੀਅਨ ਗਣਰਾਜ, ਲਿਥੁਆਨੀਅਨ-ਬੇਲਾਰੂਸ ਗਣਰਾਜ, ਅਤੇ ਹੋਰ.

ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਇਸ ਸਾਰੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਵਿਭਿੰਨਤਾ ਨੂੰ ਇੱਕ ਸਪਸ਼ਟ ਢਾਂਚੇ ਦੁਆਰਾ ਤਬਦੀਲ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜੋ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦੇ ਤਿੰਨ-ਪੱਧਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਲਈ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ: ਖੇਤਰ (ਖੇਤਰ) - ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ - ਜ਼ਿਲ੍ਹਿਆਂ 1930 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਦੇ ਮੱਧ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਜ਼ਿਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਵੰਡਣਾ ਗ਼ੈਰ-ਮਾਮੂਲੀ ਸਮਝਿਆ ਜਾਂਦਾ ਸੀ, ਆਰ ਐਸ ਐਫ ਐਸ ਆਰ ਦੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਿਵੀਜ਼ਨ ਨੇ ਜਿਸ ਫਾਰਮ ਵਿੱਚ ਯੂ ਐਸ ਐਸ ਆਰ ਦੇ ਢਹਿਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਮੌਜੂਦ ਸੀ

ਰੂਸੀ ਸੰਘ ਦੀ ਖੇਤਰੀ ਡਿਵੀਜ਼ਨ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਸੋਵੀਅਤ ਸੰਘ ਤੋਂ ਬਹੁਤ ਵਾਰ ਵਿਰਾਸਤ ਵਿਚ ਮਿਲੀ ਹੈ, ਨੇ ਗਣਨਾਤਮਕ ਤੌਰ ਤੇ ਅਤੇ ਗੁਣਾਤਮਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੋਹਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲਿਆ ਹੈ. ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਤੌਰ 'ਤੇ, 16 ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰ ਗਣਿਤ ਜੋ ਆਰ.ਐੱਸ.ਐੱਫ.ਐੱਸ.ਏ. ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਸਨ, ਹੁਣ ਰੂਸ ਵਿਚ 21 ਰਿਪਬਲਿਕ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਆਜ਼ਾਦੀਆਂ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ.

ਲਗਭਗ ਸਾਰੇ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਖੇਤਰਾਂ, ਯਹੂਦੀ ਇਕਾਈ ਦੇ ਅਪਵਾਦ ਦੇ ਨਾਲ, ਅਤੇ ਖੁਦਮੁਖਤਿਆਰੀ ਖੇਤਰਾਂ ਨੂੰ ਗਣਤੰਤਰਾਂ ਦਾ ਦਰਜਾ ਵੀ ਮਿਲਿਆ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਆਪਣੇ ਆਪ ਨੂੰ ਕੋਨੇ ਅਤੇ ਖੇਤਰਾਂ ਤੋਂ ਵੱਖਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ ਰੂਸੀ ਸੰਘ ਦੀ ਸੰਘੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਨਵੀਂ ਸਥਿਤੀ ਨੂੰ ਨਾ ਸਿਰਫ 1993 ਵਿੱਚ ਅਪਣਾਈਆਂ ਗਏ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੁਆਰਾ ਦਰਸਾਇਆ ਗਿਆ, ਸਗੋਂ ਦੁਵੱਲੇ ਸੰਧੀਆਂ ਦੁਆਰਾ 1990 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਖੇਤਰਾਂ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਸਿੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ.

ਰੂਸ ਦੀ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ-ਖੇਤਰੀ ਡਿਵੀਜ਼ਨ ਇਸ ਸਮੇਂ ਬਹੁਤ ਮੁਸ਼ਕਲ ਦੌਰ ਤੋਂ ਲੰਘ ਰਹੀ ਹੈ. ਇਹ ਇੱਕ ਕਾਰਨ ਹੈ ਕਿ ਇਕ ਪਾਸੇ, ਕਈ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਸੁਤੰਤਰ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੀਆਂ ਸਮਾਜਿਕ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਪੂਰੀਆਂ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ, ਅਤੇ ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਤਣਾਅ ਅਤੇ ਕਈ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਗਣਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਅਲੱਗਵਾਦੀ ਭਾਵਨਾਵਾਂ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਦਾ ਖਤਰਾ ਅਜੇ ਵੀ ਬਾਕੀ ਹੈ.